Ankieta bezpieczeństwa osobowego: kiedy ją wypełniasz, co wpisać w każdej części i jak przebiega postępowanie sprawdzające

27 października 2026 · Piotr Nowak · 9 min czytania

Ankieta bezpieczeństwa osobowego to formularz z załącznika do ustawy o ochronie informacji niejawnych, który wypełniasz osobiście i własnoręcznie podpisujesz, gdy praca lub służba ma wiązać się z dostępem do informacji niejawnych o klauzuli „poufne” lub wyższej. Podpis pod ankietą jest jednocześnie zgodą na postępowanie sprawdzające, w którym Twoje odpowiedzi porównuje się z rejestrami i ewidencjami. Przy zwykłym postępowaniu wypełniasz części I-IV, przy poszerzonym także V i VI, a część VII tylko przy klauzuli „ściśle tajne”.

Niżej znajdziesz, kiedy ankieta pojawia się w naborze, co wpisać w każdej części, typowe błędy, ile trwa postępowanie i co zrobić po odmowie. Opisuję wzór z tekstu jednolitego ustawy (Dz. U. z 2025 r. poz. 1209) i wskazówki Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, aktualne w październiku 2026 r.

Ankieta bezpieczeństwa osobowego: kiedy ją wypełniasz

Do informacji o klauzuli „zastrzeżone” wystarczy pisemne upoważnienie kierownika jednostki i szkolenie, bez ankiety. Do klauzuli „poufne” i wyższych potrzebne jest poświadczenie bezpieczeństwa, które wydaje się po postępowaniu sprawdzającym, a to zaczyna się od ankiety (art. 21 i 22 ustawy).

Poszerzone postępowanie przechodzą też, niezależnie od klauzuli, pełnomocnicy ochrony, kierownicy jednostek przetwarzających informacje niejawne i osoby ubiegające się o dostęp do informacji międzynarodowych (art. 22). Policja, Straż Graniczna, Służba Więzienna, Służba Ochrony Państwa, CBA, Agencja Wywiadu, Służba Wywiadu Wojskowego i Żandarmeria Wojskowa sprawdzają swoich kandydatów same (art. 23 ust. 5), a wydane przez nie poświadczenie jest ważne tylko w czasie służby lub pracy w tej formacji. W naborze do Policji postępowanie sprawdzające jest jednym z etapów, jeśli nie masz odpowiedniego poświadczenia, a w Straży Granicznej rusza po pozytywnym wyniku testu wiedzy i rozmowy kwalifikacyjnej. W wojsku powołanie może zależeć od złożenia ankiety, co opisuję w tekście o dobrowolnej zasadniczej służbie wojskowej. W urzędach i firmach wymóg poświadczenia albo zgody na postępowanie sprawdzające znajdziesz w ogłoszeniu; jak odnieść się do niego w liście, pokazuję w tekście o liście motywacyjnym do służby cywilnej.

Co zawiera ankieta: siedem części

• Część I, dane osobowe: kolorowe zdjęcie (5 cm wysokości, 4 cm szerokości), poprzednie nazwiska, obywatelstwa, PESEL, NIP, dowód i paszport, stopień wojskowy, adres zameldowania i zamieszkania, miejsce pracy.
• Część II, rodzina i współmieszkańcy: małżonek, partner, rodzice, rodzeństwo i dzieci od 15 lat oraz inne osoby od 15 lat, z którymi mieszkasz.
• Część III, historia zawodowa i osobista: miejsca pracy, wcześniejszy dostęp do informacji niejawnych, wykształcenie, członkostwo w partiach, stowarzyszeniach i władzach fundacji, adresy od 18. roku życia.
• Część IV, bezpieczeństwo: karalność, toczące się postępowania, zainteresowanie obcych służb, pobyty za granicą, kontakty z cudzoziemcami; pytanie o organy bezpieczeństwa PRL dotyczy tylko osób urodzonych przed 1 sierpnia 1972 r.
• Część V, zdrowie: kategoria zdrowia z wcześniejszych badań, choroby psychiczne i inne zakłócenia czynności psychicznych, środki odurzające, alkohol.
• Część VI, majątek i finanse: dochody, nieruchomości, firmy i udziały, ruchomości warte ponad 20 000 zł, rachunki bankowe, zobowiązania, problemy związane z hazardem.
• Część VII, osoby polecające: dane trzech osób, wypełniane tylko przy klauzuli „ściśle tajne”.

Ankieta ma 26 stron. ABW zaleca, żeby przy zwykłym postępowaniu wydrukować wszystkie strony, także te z częściami, których nie wypełniasz. Gdy brakuje miejsca, dołączasz arkusze A4, a jeśli czegoś nie wiesz, wpisujesz „nie wiem” i podajesz przyczynę. Wypełnioną ankietę oddajesz w zaklejonej kopercie pełnomocnikowi ochrony, wnioskodawcy albo bezpośrednio ABW lub SKW.

Jak wypełnić ankietę bezpieczeństwa osobowego: części I-IV

Zasada z instrukcji: jeśli na pytanie zasadnicze odpowiadasz „tak”, wypełniasz wszystkie rubryki, które do niego należą, a przy „nie” zostawiasz je puste. Wskazówki ABW rozstrzygają najczęstsze wątpliwości:

• Zdjęcie i adres. Zdjęcie ma być aktualne i trwale przymocowane, najlepiej przyklejone. Adres zamieszkania wpisujesz, gdy mieszkasz gdzie indziej niż jesteś zameldowany, na przykład w wynajętym mieszkaniu; przy tym samym adresie wystarczy „jak w pkt 16”.
• Małżonek i partner. Na pytanie o małżeństwo odpowiadasz „tak” także w separacji i w trakcie sprawy rozwodowej. Partnera wpisujesz, gdy łączy was faktyczne i trwałe pożycie, nawet jeśli formalnie pozostajesz w małżeństwie z inną osobą.
• Rodzina. Rodzeństwo, także przyrodnie, i dzieci, także przysposobione, wpisujesz od 15. roku życia, zaczynając od najstarszych. Nieprzysposobione pasierby, dziadkowie czy teściowie, z którymi mieszkasz, trafiają do rubryki o współmieszkańcach. Przy osobie zmarłej podajesz imię, nazwisko, datę i miejsce urodzenia oraz „nie żyje”.
• Historia pracy. Wpisujesz wszystkie umowy o pracę, umowy zlecenia i o dzieło, jeśli trwały co najmniej 3 miesiące u jednego zleceniodawcy, oraz staże dłuższe niż 3 miesiące. Przerwy po zakończeniu nauki też wpisujesz, jako „bezrobotny” albo innym trafnym określeniem, nawet bez rejestracji w urzędzie pracy.
• Adresy. Podajesz wszystkie miejsca, w których po 18. roku życia mieszkałeś dłużej niż 30 dni, także bez meldunku.
• Karalność. „Tak” zaznaczasz przy skazaniu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, także za granicą. „Nie” wpisujesz, gdy skazanie uległo zatarciu, postępowanie warunkowo umorzono albo ukarano Cię za wykroczenie.
• Toczące się postępowania. Postępowanie karne lub karnoskarbowe przeciwko Tobie wpisujesz także wtedy, gdy jest zawieszone.
• Wyjazdy. Pobyty za granicą dłuższe niż 30 dni po 18. roku życia, Twoje i małżonka lub partnera, opisujesz z konkretnym powodem, na przykład „prywatny, praca sezonowa” albo „służbowy, szkolenie”. Przy wycieczkach wystarczy „turystyczny”.
• Kontakty z cudzoziemcami. Chodzi o kontakty z ostatnich 20 lat, co najmniej kilkukrotne, z reguły z bezpośrednimi spotkaniami. Opisz ich charakter i częstotliwość; ogólnik w rodzaju „wiele kontaktów, szczegółów nie pamiętam” ABW może uznać za brak odpowiedzi, a to oznacza rozmowę wyjaśniającą.

Części V i VI w poszerzonym postępowaniu: zdrowie i finanse

Te części wypełniasz tylko w postępowaniu poszerzonym, bo ustawa każe w nim dodatkowo wyjaśnić, czy poziom życia nie przewyższa wyraźnie dochodów i czy nie ma wątpliwości dotyczących chorób psychicznych lub uzależnień (art. 24 ust. 3). Pytania o alkohol dotyczą spożycia w ilościach powodujących utratę świadomości i problemów w pracy lub w życiu prywatnym. Według wskazówek ABW takim problemem jest także wyrok za jazdę po alkoholu, nawet zatarty, albo kara dyscyplinarna w pracy z tego powodu.

W części VI podajesz wynagrodzenie, dochody z poprzedniego roku, nieruchomości, firmy i udziały, ruchomości warte ponad 20 000 zł, rachunki bankowe, także w SKOK-ach i bankach zagranicznych, oraz wszystkie zobowiązania finansowe: kredyty, zakupy na raty, zaległości podatkowe, alimenty, hipotekę, z informacją o opóźnieniach w spłacie. Kwoty sprawdź w zeznaniu podatkowym i harmonogramach spłat, bo w tym postępowaniu organ, który je prowadzi (ABW, SKW albo formacja sprawdzająca kandydatów sama), może sprawdzić stan i obroty na rachunkach oraz zadłużenie (art. 26 ust. 1 i art. 23 ust. 6).

Typowe błędy i zasada szczerości

ABW wzywa do uzupełnienia ankiety, w której brakuje podpisu, zdjęcia albo odpowiedzi na wymagane pytania, a nieuzupełnione braki uniemożliwiają wszczęcie postępowania. Poza brakami formalnymi typowe błędy to:

• daty pracy inne niż w CV, kwestionariuszu osobowym i świadectwach pracy;
• pominięte krótkie zlecenia, staże i przerwy między pracami;
• pominięty partner, współlokator albo dorosłe rodzeństwo mieszkające za granicą;
• wyjazd zarobkowy wpisany jako „turystyczny”;
• raty i karta kredytowa pominięte w części o zobowiązaniach.

Daty najłatwiej uzgodnić, gdy najpierw spiszesz historię pracy ze świadectw i umów, a dopiero potem przepiszesz ją do CV, kwestionariusza osobowego i ankiety. Ankieta pyta też o przerwy i krótkie zlecenia, których w CV nie musisz opisywać, ale okresy, które występują w obu dokumentach, muszą się zgadzać.

Ustawa wprost wymienia ukrywanie lub świadome podawanie nieprawdy w ankiecie jako okoliczność, która budzi wątpliwości co do rękojmi zachowania tajemnicy (art. 24 ust. 2 pkt 4), a niewyjaśnione wątpliwości kończą się odmową wydania poświadczenia (art. 30 ust. 1). Pod ankietą podpisujesz oświadczenie, że znasz ten skutek. Trudny fakt opisany wprost, z datą i kontekstem, masz szansę wyjaśnić: postępowanie przewiduje rozmowę, a przy wątpliwościach wysłuchanie, na które możesz przyjść z pełnomocnikiem. Zatajenie, które wyjdzie przy sprawdzeniu w rejestrach, wyjaśnić jest dużo trudniej, a w naborach do Policji i Straży Granicznej negatywny wynik postępowania sprawdzającego zamyka drogę do ponownego udziału na 12 miesięcy.

Ile trwa postępowanie sprawdzające i co po odmowie

Ustawa przewiduje, że postępowanie powinno skończyć się w ciągu 3 miesięcy od złożenia wypełnionej ankiety (art. 24 ust. 6). To termin instrukcyjny, a według ABW w praktyce postępowanie trwa dłużej, bo zapytań jest dużo i trzeba czekać na odpowiedzi. Po tym terminie możesz poprosić o informację, kiedy postępowanie się zakończy (art. 24 ust. 7). Może zostać zawieszone, na przykład na czas choroby lub wyjazdu za granicę dłuższych niż 30 dni albo postępowania karnego przeciwko Tobie o przestępstwo umyślne (art. 27).

Postępowanie kończy się wydaniem poświadczenia, odmową albo umorzeniem, na przykład gdy zrezygnujesz ze stanowiska. Od odmowy wydanej przez ABW, SKW albo formację mundurową odwołujesz się w ciągu 14 dni do Prezesa Rady Ministrów, a od decyzji pełnomocnika ochrony do Szefa ABW albo Szefa SKW. Odwołanie nie wymaga uzasadnienia i nie podlega opłacie, ale nie wstrzymuje wykonania decyzji. Na decyzję organu odwoławczego przysługuje skarga do sądu administracyjnego w ciągu 30 dni, a kolejne postępowanie możesz przejść najwcześniej rok po doręczeniu odmowy (art. 30 ust. 7).

Przykłady przed i po

Historia pracy z przerwą. Przed: „2021-2026: sprzedawca, sklep odzieżowy”. Po: „07.2021-02.2023: [nazwa sklepu odzieżowego], sprzedawca; 03.2023-08.2023: bezrobotny; 09.2023 do chwili obecnej: [nazwa centrum dystrybucyjnego], magazynier”.

Pobyt za granicą. Przed: „Niemcy, 2022, turystyczny”. Po: „Jan Nowak, 06.2022-09.2022, Niemcy, [miejscowość i adres kwatery]; powód: prywatny, praca sezonowa przy zbiorach”.

Kontakt z cudzoziemcem. Przed: „Kilku znajomych z zagranicy”. Po: „Jan Nowak; Olena Kowalenko, Ukraina; od 03.2023 do chwili obecnej; koleżanka z pracy w magazynie, spotkania towarzyskie około raz w miesiącu”.

Zobowiązania w postępowaniu poszerzonym. Przed: „Brak” przy spłacanych ratach za laptopa. Po: „Kredyt konsumencki na zakup laptopa, umowa z 06.2025, [nazwa banku], kwota 4800 zł, do spłaty 1600 zł, rata 200 zł, 8 rat do końca, bez opóźnień”.

Najczęstsze pytania

Czy w ankiecie trzeba wpisać mandaty i zatarte wyroki?

Nie. W części o karalności zaznaczasz „tak” tylko przy skazaniu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, które nie uległo zatarciu. Nie wpisujesz w niej wykroczeń (w tym mandatów), warunkowych umorzeń ani zatartych skazań. Wyjątek dotyczy postępowania poszerzonego: według ABW zatarte skazanie za czyn popełniony w stanie nietrzeźwości lub odurzenia opisujesz w części o zdrowiu.

Ile trwa postępowanie sprawdzające?

Ustawa przewiduje 3 miesiące od złożenia wypełnionej ankiety, ale to termin instrukcyjny i według ABW w praktyce postępowanie trwa dłużej. Może też zostać zawieszone, na przykład na czas wyjazdu za granicę dłuższego niż 30 dni.

Czy mogę odmówić wypełnienia ankiety?

Tak, bo postępowanie sprawdzające wymaga Twojej pisemnej zgody, którą wyrażasz podpisem pod ankietą. Bez ankiety postępowanie nie zostanie wszczęte, więc nie dostaniesz poświadczenia bezpieczeństwa ani stanowiska, które go wymaga.

Kto zobaczy moją ankietę?

Wypełniona ankieta jest tajemnicą prawnie chronioną i podlega ochronie jak informacje o klauzuli „zastrzeżone” w zwykłym postępowaniu albo „poufne” w poszerzonym. Dane z niej mogą być wykorzystane tylko do celów postępowania sprawdzającego. Akta postępowania udostępnia się wyłącznie w przypadkach wymienionych w ustawie, między innymi sądowi lub prokuratorowi dla celów postępowania karnego, podmiotom prowadzącym postępowanie sprawdzające wobec tej samej osoby, organowi rozpatrującemu odwołanie lub kontrolującemu postępowanie i sądowi administracyjnemu. Akta zakończonego zwykłego postępowania możesz też przejrzeć sam, bez danych osób trzecich.

Ankieta to jeden z kilku dokumentów naboru: w służbach mundurowych sprawdź też, jak wygląda rozmowa kwalifikacyjna do Straży Granicznej, a w administracji, jak napisać CV na stanowisko urzędnicze.

Ankietę wypełniasz osobiście, bo podpisujesz pod nią oświadczenie o prawdziwości danych. CV i list motywacyjny do naboru napiszę za Ciebie po rozmowie o Twoim doświadczeniu, z datami zgodnymi ze świadectwami: to pakiet APLIKACJA (229 zł), a z profilem LinkedIn i 20 pytaniami z odpowiedziami na rozmowę kwalifikacyjną pakiet KOMPLET (329 zł). Plan dokumentu zatwierdzasz przed pisaniem, gotowe pliki dostajesz zwykle w 24-48 h od kompletu informacji, poprawki są w cenie; zobacz pakiety.